某招標代理機構很多的項目采用雙信封模式開評標，即采用技術商務投標文件和價格投標文件分別密封的模式開評標。請問雙信封模式的現(xiàn)實意義有哪些？
        答：雙信封模式開評標是國際通行做法，國內(nèi)的公路工程項目目前已廣泛使用，相比傳統(tǒng)單信封模式，雙信封模式評審的現(xiàn)實意義在于：
        1.對于招標人的意義
        一是可以幫助招標人實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。在招標實踐中，往往出現(xiàn)招標人買的不是自己想要的貨物或服務。采用雙信封模式評審，技術方案沒有達到招標文件規(guī)定的“優(yōu)質(zhì)標準”時，即使價格再低的也無法中標。二是減少投標人的異議投訴。有些投標人認為自己的價格低卻沒有中標，認為評標委員會沒有公正評審。采用雙信封模式評審，此類異議投訴會隨之減少。
        2.對于投標人的意義。
        一是當投標人數(shù)量較多時，可以篩選出技術水平高、商務能力強的投標人參與價格評審，只有篩選出的人才有資格進行價格競爭?？梢哉_引導投標人不以價格為主要競爭因素，規(guī)避部分投標人擾亂招標工作的行為，也有利于遏制串通投標行為的發(fā)生。二是當投標人數(shù)量較少時，部分投標人因技術、商務條款出現(xiàn)重大偏差失誤被否決投標，導致投標人不足三家。而此時所有投標人的投標報價已泄漏，評標委員會一旦認為沒有競爭性否決全部投標，重新招標時投標人將面臨無法報價的窘境。
        3.對于評標專家的意義。
        可以避免評標專家依據(jù)價格高低評審技術、商務條款。出于對審計等多方面因素考慮，招標人和評標專家更希望中標人是價格低的投標人，而雙信封能夠幫助評標委員會排除價格因素的干擾，從投標人的技術實力和綜合能力上進行客觀的比較。

        來源：《招標采購管理》2024年第6期